每周一谈：
本周，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》；住建部等6 部门印发了以及《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，进一步明晰了在乡村振兴背景下，以县城为轴的环境基础设施建设发展思路。县-乡-村联动的下沉发展模式，有望进一步释放环保市场空间。
县乡村污水域相较城镇差距明显，仍有较大提升空间。
城市、县城、建制镇、乡、村间供水普及率差距较小。根据住建部相关数据，2020 年，我国各级供水普及率均已达80%以上。
污水处理率方面，城市、县城、建制镇、乡村间差距明显。2020 年，我国城市、县城污水处理率均高于95%，然而，建制镇的污水处理率刚刚达60%，乡村的污水处理率则仅不足22%。
《乡村建设行动实施方案》提出应统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。而在乡村范围，分散式污水处理设施的市场空间逐步加大。
相较于污水处理率，污水集中处理率方面差距更为明显。城市、县城的集中处理率均达到94%以上；建制镇的集中处理率仅为52%；乡村的集中处理率尚不足14%。
分散式污水处理设施在建制镇及乡村中逐步发挥更为重要的作用。县城集中污水处理设施平均处理规模自2016 年的2 万吨/日逐步攀升至2.2 万吨/日左右；建制镇污水处理厂平均处理规模则从4300 吨/日下降至2500 吨/日以下，而乡村的集中处理设施平均处理规模则在500-600 吨/日左右。
生活垃圾领域，各级间处理率差距相对较小，然而无害化率差距较大。城市、县城生活垃圾处理率及无害化率均已达98%以上，而建制镇及乡村的生活垃圾处理率虽已分别达到89%和78.6%，然而无害化率仅为70%和48%。
强调县乡村三级联动，推进生活垃圾处理处置与资源化。《乡村建设行动实施方案》中提出，应以县(市、区、旗)为单元，健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。
县城成为统筹城乡生活垃圾系统发展的重要轴心。《通知》中提出，在县域城乡生活垃圾处理设施建设规划等相关规划中，明确农村生活垃圾分类、收集、运输、处理或资源化利用设施布局，合理确定设施类型、数量和规模，统筹衔接城乡生活垃圾收运处置体系、再生资源回收利用体系、有害垃圾收运处置体系的建设和运行管理。最终实现自然村(村民小组)有收集点(站)、乡镇有转运能力、县城有无害化处理能力，并建立以村级回收网点为基础、县域或乡镇分拣中心为支撑的再生资源回收利用体系。
投资策略：县乡村垃圾分类、收运体系的完善利好环卫设备及服务商，推荐关注侨银股份、盈峰环境。
风险提示： 政策推进不及预期，村镇市场竞争加剧，等。
行情回顾：
申万环保板块涨跌幅0.18%，在申万一级行业中排名12/31。
子版块方面，大气治理、水务及水治理、固废治理、环保设备、综合环境治理五个申万III 级板块涨跌幅为2.6%、0.8%、0.16%、-0.64%、-3.57%。
具体个股方面，钱江水利(35.53%)、*ST 博天(22.32%)、侨银股份(16.49%)涨幅靠前；盛剑环境(-7.45%)、清研环境(-12.74%)、绿茵生态(-23.6%)跌幅较大。
（文章来源：申港证券）